Dijkoraad Viavesta, Gemeente Den Haag en KIWA presenteren:

Wat houdt de BGB-regeling in?
Deze vraag hebben wij gesteld aan Paul van de Wetering, hoofd vergunning en handhaving binnen Brandweer Haaglanden. Hij is één van de vertegenwoordigers die plaats heeft genomen in het klankbord dat is opgericht ter ontwikkeling van de BGB-regeling. Dit klankbord bestaat uit vertegenwoordigers van de diverse belanghebbende instellingen waaronder Gemeente Den Haag, Brandweer Haaglanden, Dijkoraad Viavesta, certificerende instelling KIWA, MEAVITA Woonzorg en zorginstelling Saffier.

“De BGB-regeling is een certificeringstraject op het gebied van brandveiligheid waar uiteindelijk een keurmerk voor de onderneming op wordt verleend.”
In het traject zijn een viertal partijen te onderscheiden. Allereerst is er de certificerende instelling; de KIWA. Zij zal de keurmerken verstrekken aan de ondernemingen die voldoen aan de eisen van de BGB-regeling. Daarnaast zal zij inspectiebureaus erkennen en machtigen om keuringen uit te voeren. Op dit moment is Dijkoraad Viavesta het enige bedrijf dat door de KIWA binnenkort zal worden erkend als keurende instantie. Deze keurende instantie is de tweede partij binnen het certificeringstraject. Ten derde is er de onderneming die gekeurd wordt en tot slot is de gemeente als overheidsinstelling de vierde partij. “De bedoeling is dat een onderneming aan de inspecterende instelling, op dit moment alleen Dijkoraad Viavesta, het verzoek doet tot keuring. Op het moment dat het gebouw voldoet aan de brandveiligheidseisen is Dijkoraad Viavesta in staat het gebouw een keurmerk te verlenen De laatste stap in het traject is het informeren van de gemeente door de KIWA dat het desbetreffend bedrijf brandveilig is en dat er een keurmerk is verleend.” De KIWA heeft de taak, als certificerende partij, om de kwaliteit van het inspectiebureau te contoleren.
Om als inspectiebureau gecertificeerd te kunnen worden dient het bureau aan bepaalde eisen te voldoen die door de KIWA zijn vastgesteld. Kwaliteit en deskundigheid staan hierbij hoog in het vaandel.

Waarom deze BGB-regeling?
De BGB-regeling is iets compleet nieuws en is om twee redenen in het leven geroepen. Enerzijds is het belangrijk de gebruikers van gebouwen erop te attenderen dat brandveiligheid belangrijk is. Het moet het veiligheidsbewustzijn bij de ondernemer vergroten. Volgens Van de Wetering is dit de grootste drijfveer; hij is dan ook zeer tevreden met het feit dat er nu al een aantal ondernemers zijn die vrijwillig willen deelnemen. Anderzijds is het voor de gemeente een efficiënt instrument om te meten hoe brandveilig een bouwwerk eigenlijk is. De gemeente en Brandweer Haaglanden zijn voornemens de BGB-regeling op te nemen in hun eigen handhavingprotocol. Wanneer een onderneming in het bezit is van het BGB keurmerk, brengt dit veel waarborg met zich mee. De brandweer kan op basis hiervan besluiten dat desbetreffende onderneming op een lagere gradatie wordt beoordeeld wat uiteindelijk veel tijd oplevert.

Op vrijwillige basis
Ondernemers kunnen zich vrijwillig laten keuren. Er is door de belanghebbende instellingen getracht de BGB-regeling te verplichten; het blijkt echter dat dit niet mogelijk is. Van de Wetering legt uit waarom niet: “Wij vinden het heel erg jammer dat we de BGB-regeling niet kunnen verplichten. Om de regeling te verplichten, is er een wetsartikel nodig om dit aan op te hangen. Onze insteek was de BGB-regeling op te hangen aan de bouwverordening, gemeentes zijn namelijk vrij om hier dingen aan toe te voegen. Echter, door invoering van het Gebruiksbesluit medio 2008 verdwijnt deze bouwverordening. In het Gebruiksbesluit worden alle brandveiligheidseisen die nu in de bouwverordening staan gezamenlijk ondergebracht. Dus dat betekent dat onze kapstok waar we de BGB-regeling aan wilden ophangen niet meer bestaat.”

Ondernemerschap gaat om onderscheiden
Als de BGB-keuring op vrijwillige basis is, wat is dan de reden dat ondernemingen zich aanmelden? Brengt dit niet veel kosten voor de onderneming zelf met zich mee? Van de Wetering heeft hier zijn eigen visie op: “Uiteraard zal de inspectie bepaalde kosten met zich mee brengen. Het is belangrijk dat de onderneming zijn documenten goed op orde heeft alvorens de inspectie begint. Indien er verouderde tekeningen aanwezig zijn, zullen deze eerst vernieuwd moeten worden. Maar op het moment dat een onderneming het keurmerk in zijn bezit heeft, brengt dit een duidelijk onderscheidend vermogen ten opzichte van branchegenoten met zich mee. En ondernemerschap gaat uiteindelijk om onderscheiden. Dat hopen we te enthousiasmeren door het keurmerk te verlenen, waardoor ook andere ondernemingen willen deelnemen.

Door heel Nederland
Op dit moment is de BGB-regeling ontwikkeld voor de Gemeente Den Haag, maar als het aan Van de Wetering ligt wordt de regeling voor heel Nederland toepasbaar. Hij hoopt dat veel gemeentes de regeling willen adopteren en benadrukt nogmaals het belang van veiligheidsbewustzijn bij ondernemingen en het onderscheidende vermogen dat ondernemingen eruit kunnen halen. Van de Wetering: “In de basis is het voor gemeentes heel gemakkelijk om de regeling over te nemen. Het BGB document is voor iedereen toegankelijk en het systeem is eenvoudig opgezet, zeker voor de gemeentes. Waarom? Eigenlijk gaat het traject grotendeels om de gemeente heen, waardoor het voor de gemeente weinig tijd en moeite kost. De afspraak is gemaakt met Dijkoraad, en in de toekomst misschien andere keurende instanties, dat zij de inspectie uitvoeren. De keurmerken worden voor een jaar verleend en moeten dus jaarlijks worden ververst. Drie maanden voor afloop van het keurmerk krijgt de onderneming van de keurende instantie een brief dat het keurmerk bijna verloopt. Zij hebben dan drie maanden de tijd opnieuw een inspectie uit te laten voeren. De gemeente heeft weinig van doen met dit proces en bespaart zich bovendien de tijd die het met zich mee brengt elk gebouw zelf te inspecteren.”

Wilt u meer informatie over dit onderwerp, dan kunt u contact opnemen met Edgar Overmeen, directeur Dijkoraad Viavesta en lid van het klankbordteam BGB regeling. (tel: 0570-519995 email: Edgar.overmeen@dijkoraad.nl)

[Bron: Dijkoraad Viavesta, lid van Brandveilig.com]