We kunnen gerust zeggen dat de brandmeld- en ontruimingsalarminstallaties vallen onder de basis brandbeveiligingsvoorzieningen van een gebouw. Immers, ieder gebouw van enige omvang (zie het BB2012) heeft verplicht een brandmeldinstallatie. En waar een brandmeldinstallatie verplicht is, is ook een ontruimingsalarminstallatie verplicht.
Het vooraf vastleggen van eisen voor deze installaties is niet nieuw: sinds de NEN2535:1996 voor de brandmeld- en de NEN2575:2000 voor de ontruimingsalarminstallatie. Toch lijkt het erop dat we in al deze jaren het kunstje van het vooraf opstellen van een goed Programma van Eisen (PvE) niet onder de knie hebben gekregen. Waarom niet?
In NEN2535 en NEN2575 zijn modellen van een PvE opgenomen. Deze modellen zijn zo eenvoudig, dat we bijna vergeten dat over de inhoud moet worden nagedacht. En door deze eenvoud denken velen dat ze zelf ook ‘het tabelletje’ even kunnen invullen. De regeling Brandmeldinstallaties 2002, van welke we eind dit jaar afscheid zullen nemen, kent een ‘erkend PvE opsteller’. Helaas heeft deze erkenning niet altijd bijgedragen tot goede PvE’s, niet in de laatste plaats door de lage opleidingseisen en het feit dat een erkende PvE opsteller alleen verplicht was bij meer dan één eisende partij.
Het BB2012 stelt nu geen eisen aan bedrijven en/of personen betrokken bij de realisatie van brandbeveiliging, behalve waar het gaat om inspectie-certificering. Vanuit het geldend inspectieschema zijn eisen aan de inspectie-instelling gesteld. Maar het advies, ontwerp, levering en montage kunnen en mogen wettelijk gezien door iedereen worden uitgevoerd. De nieuwe CCV certificatieschema’s voor brandmeld- en ontruimingsalarminstallaties stellen ook geen enkele eis aan de opsteller van het PvE.
Nu zegt een certificaat of erkenning als zodanig ook niet zoveel. Veelal gaat het om het volgen van procedures welke zouden moeten leiden tot een goed product. En papier is geduldig. Als je dat wilt, kan je veel opschrijven zodanig dat (het lijkt alsof) het klopt.
De huidige opleidingen tot projecteringsdeskundige besteden een hoofdstuk aan het verschijnsel PvE. Dat is zeker niet voldoende, terwijl in de praktijk een projecteringsdeskundige meestal ook de PvE-opsteller is. Er wordt voorbijgegaan aan het feit dat een goede techneut of engineer die de installatie kan ontwerpen of de realisatie kan begeleiden, niet per definitie een goede PvE opsteller is.
Laten we daarom beginnen bij het echte begin: de opleidingen. Een opleiding voor het opstellen van uitgangspuntendocumenten of PvE´s, met het diploma van projecteringsdeskundige als een goede vooropleiding. Voortbordurend op deze bestaande kennis moet nader aandacht komen voor de gehele brandbeveiliging, andere soorten installaties, methodes voor risico-analyses, gelijkwaardigheid, speciale aspecten zoals bedrijfscontinuïteit, samenspel met andere maatregelen en actoren. Voor alle situaties met enige complexheid is een brede kennis als basis absoluut noodzakelijk. Zonder deze basis is het wachten op de volgende misgeslagen plank. Met alle gevolgen van dien.
Alex Ivanović, directeur Adviesbureau Forta Nova
