ATGB-advies over CCV-certificatie BMI

Hoe moet je omgaan met verplichte rookmelders bij volledige bewaking van een brandmeldinstallatie (BMI) als een vluchtroute via een trappenhuis van de buren voert?

Een woonzorglocatie met zorgclusterwoningen voor 24-uurszorg en met een groepszorgwoning voor 24-uurszorg grenst aan een woonzorglocatie van een andere eigenaar. Bij brand voert een tweede vluchtroute door het trappenhuis dat in eigendom is van de andere eigenaar. In dit trappenhuis van de buren zijn geen rookmelders aanwezig die zijn aangesloten op de BMI. Om aan de eis voor volledige bewaking te kunnen voldoen, is dit in beginsel wel vereist.

De brandweer kan zich, namens het bevoegd gezag en op basis van een risicogerichte beschouwing, vinden in de huidige situatie. Het CCV weigert echter het vereiste CCV-certificaat op grond van het CCV-inspectieschema Brandmeldinstallaties af te geven, omdat de BMI met volledige bewaking niet voldoet aan de eisen uit NEN 2535, in combinatie met het eerder uitgebrachte ATGB-advies 1508.

Advies

De Adviescommissie toepassing en gelijkwaardigheid bouwvoorschriften (ATGB) adviseert in deze casus als volgt over de toepassing van de bouwvoorschriften:

1. Is deze situatie zodanig vergelijkbaar met die in ATGB-advies 1508 dat het plaatsen van rookmelders in het trappenhuis van de buren nodig is, ervan uitgaande dat hierover een gemeenschappelijke vluchtroute voert?

Ja.

2. Hoe kijkt de ATGB, met een risicogerichte benadering, aan tegen de eis van het CCV om rookmelders in het trappenhuis van de buren te plaatsen die worden aangesloten op de BMI?

De ATGB sluit niet uit dat het mogelijk zou kunnen zijn om met behulp van een risicogerichte benadering een gelijkwaardige mate van brandveiligheid te kunnen onderbouwen zonder automatische brandmelders in het trappenhuis van de buren. De kans op het ontstaan van brand in het trappenhuis, de beperking van de uitbreiding van brand die ontstaat in het trappenhuis en de kans op slachtoffers als gevolg van het niet beschikbaar zijn van de vluchtroute via dit trappenhuis, alsmede een mogelijke andere wijze van alarmering dan door middel van een automatische brandmelder zouden hier onderdeel van kunnen zijn.

3. Is volgens de ATGB een gelijkwaardige veiligheid mogelijk zonder dat er rookmelders in het trappenhuis van de buren nodig zijn?

De ATGB sluit niet uit dat op grond van artikel 1.3 van het Bouwbesluit 2012 een gelijkwaardige veiligheid kan worden onderbouwd waarbij een automatische brandmelder in het trappenhuis van de buren niet nodig zou zijn. Zie ook het antwoord op vraag 2.

Overigens merkt de ATGB over deze casus nog het volgende op:

Naar aanleiding van vraag 2 merkt de ATGB op dat het CCV geen eisen kan stellen over de bouwvoorschriften. Het CCV certificeert conform NEN 2535 en een daarop gebaseerd uitgangspuntendocument. Een gelijkwaardige oplossing moet worden verwerkt in het uitgangspuntendocument waarop het CCV dan alsnog kan certificeren.