Een verhuurder heeft in zijn woningen rookmelders aangebracht die gevoed worden door een lithiumbatterij met een technische levensduur van acht jaar. De gemeente is echter van mening dat de rookmelders op het lichtnet aangesloten moeten zijn.
Een verhuurder van verschillende typen woningen verhuurt zijn woningen als onzelfstandige woonruimte voor meerdere personen per woning. De rookmelders in de woningen zijn niet conform NEN 2555 aangesloten op het lichtnet, maar zijn voorzien van een batterij met een levensduur van ten minste acht jaar. Elke rookmelder is bovendien uitgerust met een alarm die langdurig waarschuwt bij lage batterijspanning. Ten slotte heeft de verhuurder ook inzicht in de functionaliteit van alle rookmelders via een online beheersysteem, waarop alle rookmelders zijn aangemeld. De verhuurder is van mening dat de rookmelders hiermee ten minste gelijkwaardig zijn aan rookmelders uit NEN 2555 die zijn aangesloten op het lichtnet en ook na 10 jaar vervangen moeten worden.
NEN 2555 verouderd?
Volgens NEN 2555 moeten de rookmelders op het lichtnet van de woning zijn aangesloten. De verhuurder is van mening dat de NEN 2555 op dit punt verouderd is, omdat ten tijde van het opstellen van de norm nog geen batterijvoedingen met zo’n lange levensduur bestonden. Volgens hem functioneert de batterijgevoede rookmelder exact hetzelfde als een NEN 2555-rookmelder. Hij is dan ook van mening dat met de voorgestelde batterijgevoede rookmelder een gelijkwaardige mate van veiligheid wordt gewaarborgd als door de wetgever is beoogd met de NEN 2555-rookmelder die rechtstreeks op het lichtnet van de woning is aangesloten. De verhuurder voelt zich daarin gesteund door een TNO-rapport (TNO 2019 R1079) waarin een gelijksoortige redenering is opgenomen.
De gemeente kan zich niet vinden in deze conclusie en is van mening dat de rookmelder conform NEN 2555 op het lichtnet aangesloten moet zijn.
Advies
De volgende vraag moest worden beantwoord: is de batterijgevoede rookmelder met een technische levensduur van acht jaar gelijkwaardig aan een rookmelder die volgens NEN 2555 op het lichtnet is aangesloten?
Volgens de Adviescommissie toepassing en gelijkwaardigheid bouwvoorschriften (ATGB) is dit niet het geval. Een batterij met een levensduur van ten minste 8 jaar maakt de rookmelder nog niet tot een rookmelder die gelijkwaardig is aan een in NEN 2555 bedoelde, rechtstreeks op de elektriciteitsvoorziening van de woning aangesloten rookmelder.
Maar artikel 1.3 van het Bouwbesluit 2012 sluit echter niet uit dat een aanvullende functionaliteit van zelfdiagnose en beheer en onderhoud meegewogen wordt in de beoordeling van gelijkwaardigheid. De onderbouwing en informatie over die aanvullende functionaliteiten en de borging daarvan ontbreekt in de zienswijze. De ATGB kan zich voorstellen dat met die aanvullende informatie de gelijkwaardigheid van de oplossing aannemelijk kan worden gemaakt.
