|
9 oktober 2007
Het wetsvoorstel Gebruiksbesluit is dinsdag 2 oktober voor bespreking naar de Tweede Kamer gestuurd (zie ook www.vrom.nl). Het Gebruiksbesluit heeft tot doel de regel- en lastendruk voor eigenaren en gebruikers van gebouwen te verminderen en eenduidigheid aan te brengen in de huidige set regels.
Op grote lijnen is de NVBR tevreden over het initiatief van het ministerie van VROM. De brandweer heeft ook behoefte aan een meer uniforme regelgeving, die uitgaat van de eigen verantwoordelijkheid van gebruikers en eigenaren van gebouwen. Het Gebruiksbesluit kent een duidelijke parallel met het actieprogramma Brandveiligheid, dat in gang is gezet door VROM en Binnenlandse Zaken. Met het actieprogramma richten de ministeries zich op een groter bewustzijn van burgers van hun eigen verantwoordelijkheid voor brandveiligheid. Die wordt nu vaak ondergesneeuwd door 'de grote hoeveelheid complexe regels', zoals lector Brandpreventie René Hagen van het NIFV het verwoordde.
Wel stelt de NVBR voorwaarden aan een goede implementatie van het Gebruiksbesluit. De rol van de brandweer verschuift van een adviserende en voorlichtende taak naar een meer toezichthoudende en toetsende taak. Daarom zal er behoefte zijn aan goede scholing en betere communicatie naar de burgers over de regels. Ook moet de brandweer ondersteund worden met middelen om haar taak goed uit te voeren. Bovendien is er in het gebruiksbesluit een aantal aanbevelingen van de NVBR niet overgenomen, die de vereniging wel graag zou terug zien in de uiteindelijke wettekst.
Momenteel is onduidelijk wat er bedoeld wordt met 'kamergewijze verhuur'. Studentenhuisvesting is een kwetsbaar segment, zo is in het verleden al gebleken. Door een te ruime formulering over wat nu wel en wat geen kamergewijze verhuur is, kunnen bepaalde regels omzeild worden waardoor de veiligheid in dergelijke panden aangetast kan worden.
In de regels voor kinderopvang is de verplichting voor het hebben van een brandmeldinstallatie verruimd. Is dit in de huidige situatie bij een ruimte groter dan tweehonderd vierkante meter, volgens het Gebruiksbesluit moet er pas een brandmeldinstallatie geplaatst worden wanneer de ruimte groter is dan vierhonderd vierkante meter. Wel wordt van de organisatie verwacht dat zij de veiligheid garandeert door ondermeer goede bedrijfshulpverleners. In de praktijk blijkt echter dat dit geen effectieve oplossing is, zoals ook is gebleken bij cellen- en zorggebouwen.
De NVBR pleit voor een aanscherping van de wet op deze punten.
|
 |
